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證監會主席:堅持“四個敬畏” 推動資本市場高質量發展

發布時間:2019-03-01 訪問:166次

    履行剛滿一個月的證監會主席易會滿,昨日在參加國務院新聞發布會時表示,要通過堅持“四個敬畏”“一個合力”來貫徹落實中央要求,回應股民關切,推進資本市場持續健康發展。
  易會滿表示,第一,必須敬畏市場,尊重規律、遵循規律,毫不動搖地推進資本市場健康發展。發展資本市場的核心就是要立足我國實際,不斷深化對金融本質、初心和規律的再認識,做到尊重規律、敬畏規律、遵循規律,堅持按市場規律辦事。第二,必須敬畏法治,堅持依法治市、依法監管,切實保護投資者的合法權益。加強監管,堅持增量和存量并重,把好市場入口和市場出口兩道關,加強全程監管,實現市場化優勝劣汰。第三,必須敬畏專業,強化戰略思維、創新思維,全面深化資本市場改革開放。提高宏觀思維能力,完善資本市場基礎制度,以開放促改革、促發展。第四,必須敬畏風險,堅持底線思維、運用科學方法,著力防范化解重大金融風險!耙粋合力”就是資本市場改革發展穩定離不開方方面面的支持。證監會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在國務院金融委的統一指揮協調下,主動加強與相關部委、地方黨委政府和市場各方的溝通協作,努力形成工作合力,共同促進資本市場高質量發展。
  易會滿就科創板改革的重點問題進行了說明,他認為,設立科創板主要目的是增強資本市場對實體經濟的包容性,更好地服務具有核心技術、行業領先、有良好發展前景和口碑的企業,通過改革進一步完善支持創新的資本形成機制。設立科創板是深化資本市場改革的具體舉措,重在堅持市場化法治化的方向,在發行、交易、信息披露、退市等各個環節進行制度創新,建立健全以信息披露為中心的股票發行上市制度,發揮科創板改革試驗田的作用,形成可復制可推廣的經驗。設立科創板將堅持“嚴標準、穩起步”的原則,細化相關制度安排,完善風險應對預案,加強投資者教育,注重各市場之間的平衡,確?苿摪宀⒃圏c注冊制平穩啟動實施。
  易會滿表示,證監會前期已發布了實施意見,上交所正根據征求意見情況對相關業務規則進行完善,證監會的兩個辦法明天將結束征求意見。各項工作進展比較順利。下一步,證監會將繼續扎實細致做好準備工作,推動這項重大改革有效落實落地。
  談及科創板與創業板、新三板間的關系,易會滿表示,科創板和現有的主板、中小板、創業板以及新三板都是多層次資本市場體系的重要組成部分?苿摪逯饕隽朔浅6嗟闹贫葎撔,在很多方面有很大的突破,證監會將認真評估推出科創板以后改革創新的效果,統籌推進創業板和新三板的改革,更好地為經濟高質量發展提供服務。
  該場發布會,證監會副主席李超、副主席方星海、上交所理事長黃紅元、證監會首席律師焦津洪也有出席。李超表示,推進科創板落地,需要進一步加強制度規則體系建設,完善技術體統準備,做好市場組織工作?苿摪鍦蕚渖鲜械钠髽I不確定性要比傳統行業大,科創板相應的一系列的制度創新也需要磨合期、試驗期,不排除科創板初期可能出現個別公司定價并不完全符合市場各方的預期,也不排除科創板開板初期部分股價出現一定波動甚至是比較大的波動,希望市場給予一定的包容度?苿摪遄⒅厥袌黾s束,各方歸位盡責,不會出現大水漫灌的局面。
  方星海介紹,設立科創板并試點注冊制與現有主板施行的核準制主要有五個方面的區別。一是在設立科創板并試點注冊制情況下,上市的硬條件會有所放松,在此前提下將實行更嚴格的信息披露制度;二是實行信息披露為中心的發行審核制度,發行人在符合最基本發行條件的基礎上,還必須符合嚴格的信息披露要求,發行人是信息披露的第一責任人,中介機構應勤勉盡責,切實發揮對信息披露核查把關作用;三是要實行市場化的發行承銷機制,建立機構投資者為參與主體的詢價、定價、配售制度;四是要強化中介機構責任;五是要完善更健全的配套措施。
  黃紅元表示,科創板目前沒有首批名單,交易所做了很多摸底工作,總體來看,后備的科創企業數量較為適當,企業的準備也有快有慢,不會出現大批量的集中申報。上交所目前工作涉及四個方面,一是完善組織保障,二是不斷提升專業人員在審核和監管方面的能力,三是推進業務技術系統建設,四是做好科創板廉政建設。
  焦津洪介紹,設立科創板并試點注冊制的配套制度體系主要有三方面特點,第一,貫徹落實設立科創板并試點注冊制的基本要求;第二,圍繞增量改革的目標,積極穩妥開展制度創新;第三,統籌考慮各項業務制度規則設立的相互間的整體銜接。

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